problem A pesquisa sobre o problema do abuso de drogas / Murillo de Macedo Pereira. By search.wellcomelibrary.org Published On :: São Paulo : Serviço Grafíco da Secretaria da Segurança Pública, 1976. Full Article
problem Reduction problems and deformation approaches to nonstationary covariance functions over spheres By projecteuclid.org Published On :: Tue, 11 Feb 2020 22:03 EST Emilio Porcu, Rachid Senoussi, Enner Mendoza, Moreno Bevilacqua. Source: Electronic Journal of Statistics, Volume 14, Number 1, 890--916.Abstract: The paper considers reduction problems and deformation approaches for nonstationary covariance functions on the $(d-1)$-dimensional spheres, $mathbb{S}^{d-1}$, embedded in the $d$-dimensional Euclidean space. Given a covariance function $C$ on $mathbb{S}^{d-1}$, we chase a pair $(R,Psi)$, for a function $R:[-1,+1] o mathbb{R}$ and a smooth bijection $Psi$, such that $C$ can be reduced to a geodesically isotropic one: $C(mathbf{x},mathbf{y})=R(langle Psi (mathbf{x}),Psi (mathbf{y}) angle )$, with $langle cdot ,cdot angle $ denoting the dot product. The problem finds motivation in recent statistical literature devoted to the analysis of global phenomena, defined typically over the sphere of $mathbb{R}^{3}$. The application domains considered in the manuscript makes the problem mathematically challenging. We show the uniqueness of the representation in the reduction problem. Then, under some regularity assumptions, we provide an inversion formula to recover the bijection $Psi$, when it exists, for a given $C$. We also give sufficient conditions for reducibility. Full Article
problem Geriatric Medicine : a Problem-Based Approach By dal.novanet.ca Published On :: Fri, 1 May 2020 19:44:43 -0300 Callnumber: OnlineISBN: 9789811032530 Full Article
problem Complete denture prosthodontics : treatment and problem solving By dal.novanet.ca Published On :: Fri, 1 May 2020 19:44:43 -0300 Callnumber: OnlineISBN: 9783319690179 (electronic bk.) Full Article
problem Common problems in the newborn nursery : an evidence and case-based guide By dal.novanet.ca Published On :: Fri, 1 May 2020 19:44:43 -0300 Callnumber: OnlineISBN: 9783319956725 (electronic bk.) Full Article
problem The multi-armed bandit problem: An efficient nonparametric solution By projecteuclid.org Published On :: Mon, 17 Feb 2020 04:02 EST Hock Peng Chan. Source: The Annals of Statistics, Volume 48, Number 1, 346--373.Abstract: Lai and Robbins ( Adv. in Appl. Math. 6 (1985) 4–22) and Lai ( Ann. Statist. 15 (1987) 1091–1114) provided efficient parametric solutions to the multi-armed bandit problem, showing that arm allocation via upper confidence bounds (UCB) achieves minimum regret. These bounds are constructed from the Kullback–Leibler information of the reward distributions, estimated from specified parametric families. In recent years, there has been renewed interest in the multi-armed bandit problem due to new applications in machine learning algorithms and data analytics. Nonparametric arm allocation procedures like $epsilon $-greedy, Boltzmann exploration and BESA were studied, and modified versions of the UCB procedure were also analyzed under nonparametric settings. However, unlike UCB these nonparametric procedures are not efficient under general parametric settings. In this paper, we propose efficient nonparametric procedures. Full Article
problem Bayes and empirical-Bayes multiplicity adjustment in the variable-selection problem By projecteuclid.org Published On :: Thu, 05 Aug 2010 15:41 EDT James G. Scott, James O. BergerSource: Ann. Statist., Volume 38, Number 5, 2587--2619.Abstract: This paper studies the multiplicity-correction effect of standard Bayesian variable-selection priors in linear regression. Our first goal is to clarify when, and how, multiplicity correction happens automatically in Bayesian analysis, and to distinguish this correction from the Bayesian Ockham’s-razor effect. Our second goal is to contrast empirical-Bayes and fully Bayesian approaches to variable selection through examples, theoretical results and simulations. Considerable differences between the two approaches are found. In particular, we prove a theorem that characterizes a surprising aymptotic discrepancy between fully Bayes and empirical Bayes. This discrepancy arises from a different source than the failure to account for hyperparameter uncertainty in the empirical-Bayes estimate. Indeed, even at the extreme, when the empirical-Bayes estimate converges asymptotically to the true variable-inclusion probability, the potential for a serious difference remains. Full Article
problem On the eigenproblem for Gaussian bridges By projecteuclid.org Published On :: Mon, 27 Apr 2020 04:02 EDT Pavel Chigansky, Marina Kleptsyna, Dmytro Marushkevych. Source: Bernoulli, Volume 26, Number 3, 1706--1726.Abstract: Spectral decomposition of the covariance operator is one of the main building blocks in the theory and applications of Gaussian processes. Unfortunately, it is notoriously hard to derive in a closed form. In this paper, we consider the eigenproblem for Gaussian bridges. Given a base process, its bridge is obtained by conditioning the trajectories to start and terminate at the given points. What can be said about the spectrum of a bridge, given the spectrum of its base process? We show how this question can be answered asymptotically for a family of processes, including the fractional Brownian motion. Full Article
problem Rates of convergence in de Finetti’s representation theorem, and Hausdorff moment problem By projecteuclid.org Published On :: Fri, 31 Jan 2020 04:06 EST Emanuele Dolera, Stefano Favaro. Source: Bernoulli, Volume 26, Number 2, 1294--1322.Abstract: Given a sequence ${X_{n}}_{ngeq 1}$ of exchangeable Bernoulli random variables, the celebrated de Finetti representation theorem states that $frac{1}{n}sum_{i=1}^{n}X_{i}stackrel{a.s.}{longrightarrow }Y$ for a suitable random variable $Y:Omega ightarrow [0,1]$ satisfying $mathsf{P}[X_{1}=x_{1},dots ,X_{n}=x_{n}|Y]=Y^{sum_{i=1}^{n}x_{i}}(1-Y)^{n-sum_{i=1}^{n}x_{i}}$. In this paper, we study the rate of convergence in law of $frac{1}{n}sum_{i=1}^{n}X_{i}$ to $Y$ under the Kolmogorov distance. After showing that a rate of the type of $1/n^{alpha }$ can be obtained for any index $alpha in (0,1]$, we find a sufficient condition on the distribution of $Y$ for the achievement of the optimal rate of convergence, that is $1/n$. Besides extending and strengthening recent results under the weaker Wasserstein distance, our main result weakens the regularity hypotheses on $Y$ in the context of the Hausdorff moment problem. Full Article
problem Robust modifications of U-statistics and applications to covariance estimation problems By projecteuclid.org Published On :: Tue, 26 Nov 2019 04:00 EST Stanislav Minsker, Xiaohan Wei. Source: Bernoulli, Volume 26, Number 1, 694--727.Abstract: Let $Y$ be a $d$-dimensional random vector with unknown mean $mu $ and covariance matrix $Sigma $. This paper is motivated by the problem of designing an estimator of $Sigma $ that admits exponential deviation bounds in the operator norm under minimal assumptions on the underlying distribution, such as existence of only 4th moments of the coordinates of $Y$. To address this problem, we propose robust modifications of the operator-valued U-statistics, obtain non-asymptotic guarantees for their performance, and demonstrate the implications of these results to the covariance estimation problem under various structural assumptions. Full Article
problem Alleviating Spatial Confounding for Areal Data Problems by Displacing the Geographical Centroids By projecteuclid.org Published On :: Fri, 31 May 2019 22:05 EDT Marcos Oliveira Prates, Renato Martins Assunção, Erica Castilho Rodrigues. Source: Bayesian Analysis, Volume 14, Number 2, 623--647.Abstract: Spatial confounding between the spatial random effects and fixed effects covariates has been recently discovered and showed that it may bring misleading interpretation to the model results. Techniques to alleviate this problem are based on decomposing the spatial random effect and fitting a restricted spatial regression. In this paper, we propose a different approach: a transformation of the geographic space to ensure that the unobserved spatial random effect added to the regression is orthogonal to the fixed effects covariates. Our approach, named SPOCK, has the additional benefit of providing a fast and simple computational method to estimate the parameters. Also, it does not constrain the distribution class assumed for the spatial error term. A simulation study and real data analyses are presented to better understand the advantages of the new method in comparison with the existing ones. Full Article
problem Family farming is part of the solution to the hunger problem By www.fao.org Published On :: Wed, 24 Dec 2014 00:00:00 GMT The United Nations launched the 2014 International Year of Family Farming to stress the vast potential family farmers have to eradicate hunger and preserve natural resources. In both developed and developing countries, more than 500 million, or nine out of ten, farms are managed by families, making family farms the predominant form of agriculture. They not only produce about 80% [...] Full Article
problem Solving Mounting Problems Using xDesign By blogs.solidworks.com Published On :: Tue, 15 Oct 2019 12:00:42 +0000 In this blog, you will learn how to use SOLIDWORKS xDesign to save money and use Author information Ben Horton I am an intern and a mentor in the 3DEXPERIENCE Lab here at the DASSAULT SYSTEMS Waltham campus. Currently I am studying Mechanical Engineering at the University of Massachusetts, Lowell. I am also the Vice-President of the Society of Automotive Engineers at UMass Lowell. My interests include building racecars, petting dogs, being a maker, and going on adventures in my Outback! The post Solving Mounting Problems Using xDesign appeared first on SOLIDWORKS Education Blog. Full Article 3D Printing Design Fab Labs Intern Stories 3d printer 3dexperience Lab carbon fiber functional part intern stories Markforged Mark Two printer mounting hardware roof rack Sindoh ski rack SOLIDWORKS XDesign
problem Screening for Problematic Internet Use By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2020-05-01T01:00:26-07:00 Problematic Internet use (PIU) by adolescents is of growing concern among both parents and pediatricians. Early controversies may have contributed to challenges in defining and measuring PIU. A variety of screening tools have evolved, aligned with different constructs of PIU, although a validated screening tool does exist. Current data and American Academy of Pediatrics policy reflect evidence-driven screening for PIU for all youth. Full Article
problem Indigenous protests cause serious problems for OM Panama By feedproxy.google.com Published On :: Thu, 09 Feb 2012 09:35:08 +0000 OM Panama team members struggle to continue ministry as the Gnöbe Buglé people protest and bring the country to a halt. Full Article
problem Coronavirus: Professor raises 'big problem' with Nicola Sturgeon's test, trace, isolate strategy By www.heraldscotland.com Published On :: Thu, 07 May 2020 17:05:16 +0100 A PUBLIC health professor has warned that the Scottish Government’s strategy to escape the lockdown will encounter “a big problem” unless test results can be provided quicker. Full Article
problem Remote Learning Problems During Coronavirus Prompt Resignation of Big District Tech Leader By feedproxy.google.com Published On :: Thu, 23 Apr 2020 00:00:00 +0000 The top technology official for Virginia's Fairfax County schools resigned after the district struggled to handle some major technical glitches in its e-learning platforms. Full Article E+Learning
problem Special Ed. Has a Data Problem By feedproxy.google.com Published On :: Tue, 12 Feb 2019 00:00:00 +0000 Full Article Data
problem Ed-Tech Problems Open Doors for Entrepreneurs to Solve Them By feedproxy.google.com Published On :: Tue, 23 Apr 2019 00:00:00 +0000 The only way an ed-tech company can have a meaningful impact in schools is by addressing a specific problem and offering a real solution. Full Article Business+tech+innovation
problem Family-centered Program Deters Substance Use, Conduct Problems, and Depressive Symptoms in Black Adolescents By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2011-12-12T00:09:00-08:00 Conduct problems, substance use, substance use problems, and depressive symptoms increase as black adolescents enter high school. Although family-centered prevention programs deter these problems during middle school, no such programs have been developed and evaluated for black high school students.This study demonstrates that participation in a family-centered preventive intervention reduces conduct problems, substance use, and substance use problems among black adolescents by more than 30% compared with adolescents in an attention control condition across nearly 2 years. (Read the full article) Full Article
problem Drinking Frequency as a Brief Screen for Adolescent Alcohol Problems By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2012-01-04T00:08:05-08:00 The American Academy of Pediatrics recommends routine alcohol screening for all adolescents. Problem-based substance use screens for adolescents exist, but have limitations. A consumption-based alcohol screen could provide an empirically validated, very brief method to screen youth for alcohol-related problems.National sample data indicate that frequency of alcohol use has high sensitivity and specificity in identifying youth with alcohol-related problems. A range of age-specific frequency cut scores perform well; specific cut points can be selected based on the screening context. (Read the full article) Full Article
problem Prevalence, Patterns, and Persistence of Sleep Problems in the First 3 Years of Life By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2012-01-04T00:08:04-08:00 Sleep problems are common during childhood, but screening for sleep problems in the clinic setting is often cursory. Moreover, there are few longitudinal studies examining the prevalence and persistence of sleep problems in young children.Patterns of sleep problems vary across early development, but sleep problems arising in infancy persist in 21% of children through 36 months of age. Parent response to a nonspecific query about sleep problems may overlook relevant sleep symptoms and behaviors. (Read the full article) Full Article
problem Prenatal Methamphetamine Exposure and Childhood Behavior Problems at 3 and 5 Years of Age By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2012-03-19T00:07:55-07:00 Prenatal methamphetamine exposure has been related to deficits in fetal growth, changes in infant neurobehavior, and fine motor deficits, but little is known about its developmental effects on behavior problems in early childhood.This is the first prospective study to identify behavior problems associated with prenatal methamphetamine exposure. Mood difficulties and acting-out behavior are increased in exposed children by age 3 years. Early identification and intervention may prevent escalation into delinquency and psychopathology. (Read the full article) Full Article
problem Caffeine Intake During Pregnancy and Risk of Problem Behavior in 5- to 6-Year-Old Children By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2012-07-09T00:07:43-07:00 In humans, evidence for an association between maternal caffeine intake during pregnancy and alterations in fetal brain development with persistent alterations in the offspring’s brain and behavior in later life is inconclusive.Prenatal caffeine intake is not associated with a higher risk for behavior problems in young children. Results do not provide evidence to advise pregnant women to reduce their caffeine intake to prevent problem behavior in their children. (Read the full article) Full Article
problem Effects of School-Wide Positive Behavioral Interventions and Supports on Child Behavior Problems By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2012-10-15T00:08:11-07:00 School-Wide Positive Behavioral Interventions and Supports (SWPBIS) is a widely used universal prevention strategy currently implemented in >16 000 schools across the United States. Previous research has shown positive effects on school climate and school-level discipline problems.This study reports multilevel results on data from a 4-year randomized controlled effectiveness trial of SWPBIS in 37 elementary schools. Results indicate significant impacts on children’s aggressive behavior problems, concentration problems, office discipline referrals, emotion regulation, and prosocial behavior. (Read the full article) Full Article
problem Protective Factors Can Mitigate Behavior Problems After Prenatal Cocaine and Other Drug Exposures By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2012-11-26T05:32:39-08:00 Prenatal cocaine exposure is associated with the trajectories of childhood behavior problems. Exposure effects may also be related to maternal use of other substances during pregnancy, and risk factors other than prenatal exposure may augment the detrimental cocaine effects.The balance between cumulative risk and protective indexes predicts behavior outcomes, independent of prenatal drug exposure. A high protective index even with a high level of risks can mitigate the detrimental effects of drug exposure on behavior problem trajectory. (Read the full article) Full Article
problem Online Problem-Solving Therapy for Executive Dysfunction After Child Traumatic Brain Injury By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2013-06-10T00:08:50-07:00 Cognitive and behavioral problems after pediatric traumatic brain injury lead to poor functioning across multiple settings and can persist long-term after injury. Executive dysfunction is particularly common; however, there is a paucity of evidence-based interventions to guide treatment.This study is among the largest randomized controlled trials performed in pediatric traumatic brain injury. It demonstrates the ability to use an online problem-solving-based intervention to improve caregiver ratings of executive dysfunction within 12 months after injury. (Read the full article) Full Article
problem Early Puberty, Negative Peer Influence, and Problem Behaviors in Adolescent Girls By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2013-12-09T00:06:38-08:00 Early timing of puberty and affiliation with deviant friends are associated with higher levels of delinquent and aggressive behavior. Early-maturing adolescents tend to affiliate with more-deviant peers and appear more susceptible to negative peer influences.Young early-maturing girls do not yet associate with deviant friends but are more susceptible to negative peer influences. Early puberty effects are stable over time for delinquency but dissipate for aggression. Most of these relationships are invariant across race/ethnicity. (Read the full article) Full Article
problem Preterm Infant's Early Crying Associated With Child's Behavioral Problems and Parents' Stress By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2014-01-06T00:06:37-08:00 Preterm infants are at an increased risk of regulatory difficulties during infancy and of behavioral problems in childhood. In the full-term population, persistent crying problems that last beyond 3 months of age have been related to later behavioral problems.Excessive crying by a preterm infant may reflect an increased risk for later behavioral problems and higher parenting stress even years later. Therefore, it is clinically relevant to assess systematically the crying behavior of preterm infants. (Read the full article) Full Article
problem Preventing Early Infant Sleep and Crying Problems and Postnatal Depression: A Randomized Trial By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2014-01-06T00:06:36-08:00 Infant sleep and crying problems are common and associated with postnatal depression. No programs aiming to prevent all 3 issues have been rigorously evaluated.A prevention program targeting these issues improves caregiver mental health, behaviors, and cognitions around infant sleep. Implementation at a population level may be best restricted to infants who are frequent feeders because they experience fewer crying and daytime sleep problems. (Read the full article) Full Article
problem Collaborative Care Outcomes for Pediatric Behavioral Health Problems: A Cluster Randomized Trial By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2014-03-24T00:06:20-07:00 Integrated or collaborative care intervention models have revealed gains in provider care processes and outcomes in adult, child, and adolescent populations with mental health disorders. However optimistic, conclusions are not definitive due to methodologic limitations and a dearth of studies.This randomized trial provides further evidence for the efficacy of an on-site intervention (Doctor Office Collaborative Care) coordinated by care managers for children's behavior problems. The findings provide support for integrated behavioral health care using novel provider and caregiver outcomes. (Read the full article) Full Article
problem Interventions to Reduce Behavioral Problems in Children With Cerebral Palsy: An RCT By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2014-04-07T00:06:46-07:00 One in 4 children with cerebral palsy (CP) have a behavioral disorder. Parenting interventions are an efficacious approach to treating behavioral disorders. There is a paucity of research on parenting interventions with families of children with CP.This is the first study to demonstrate the efficacy of a parenting intervention in targeting behavioral problems in children with CP. Further, results suggest that Acceptance and Commitment Therapy delivers additive benefits above and beyond established parenting interventions. (Read the full article) Full Article
problem Language Problems in Children With ADHD: A Community-Based Study By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2014-04-21T00:06:55-07:00 Children with attention-deficit/hyperactivity disorder (ADHD) have poorer academic and social functioning and more language problems than typically developing peers. However, it is unknown how language problems impact the academic and social functioning of these children.Language problems are common in children with ADHD and are associated with markedly poorer academic functioning independent of ADHD symptom severity and comorbidities. There was little evidence that language problems were associated with poorer social functioning for children with ADHD. (Read the full article) Full Article
problem Predicting Service Use for Mental Health Problems Among Young Children By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2014-05-12T00:06:51-07:00 A large majority of preschool and young school age children with mental health problems do not receive services and little is known about the determinants of service use in this age group.Behavioral, not emotional, disorders increase service use but only if impairment is present. Such impairment may operate via increased parental burden and parent and caregiver problem recognition. Low socioeconomic status has an independent effect increasing service use. (Read the full article) Full Article
problem Cognitive Delay and Behavior Problems Prior to School Age By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2014-08-11T00:06:57-07:00 Children with cognitive delay have been shown to have more behavior problems than typically developing children; however, few studies have investigated this relationship over time or among very young children.Our findings provide some of the first national, prospective evidence that having a cognitive delay may place children at risk for developing and maintaining behavior problems before school age. Early identification and intervention may improve outcomes for these children. (Read the full article) Full Article
problem Online Problem-Solving Therapy After Traumatic Brain Injury: A Randomized Controlled Trial By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2015-01-12T00:05:27-08:00 Pediatric traumatic brain injury (TBI) contributes to impairments in functioning across multiple settings. Online family problem-solving therapy may be effective in reducing adolescent behavioral morbidity after TBI. However, less is known regarding maintenance of effects over time.This large randomized clinical trial in adolescents with TBI is the only study to examine maintenance of treatment effects. Findings reveal that brief, online treatment may result in long-term improvements in child functioning, particularly among families of lower socioeconomic status. (Read the full article) Full Article
problem Childhood Behavior Problems and Age at First Sexual Intercourse: A Prospective Birth Cohort Study By pediatrics.aappublications.org Published On :: 2015-01-26T00:05:26-08:00 Early first sexual intercourse (FSI) is a risk factor for unplanned teenage pregnancy, sexually transmitted infection, and adverse health outcomes in adolescence and into adulthood. In girls, externalizing behaviors are more strongly associated with earlier FSI than internalizing behaviors.Externalizing behavior from as early as 5 in boys and 10 in girls is a significant risk factor for earlier age at FSI. Internalizing behavior at ages 8 and 10 was associated with early FSI for boys but not girls. (Read the full article) Full Article
problem Apple Solves the Accidental App Store Subscription Problem By www.pcmag.com Published On :: It was far too easy to accidentally start an app subscription if you own an iPhone with Touch ID. Apple just solved the problem with a pop-up. Full Article
problem Getting Students to Talk About Math Helps Solve Problems By feedproxy.google.com Published On :: Tue, 05 May 2020 00:00:00 +0000 Math discourse is a technique that works as well virtually as it does on paper or in face-to-face classrooms, according to experts. Full Article Mathematics
problem Education Has an Innovation Problem By feedproxy.google.com Published On :: Tue, 08 Jan 2019 00:00:00 +0000 Are education leaders spending too much time chasing the latest tech trends rather than trying to maintain what they have? Benjamin Herold explores the innovation trap. Full Article Innovation
problem What Teach to One Has to Teach About Education's Innovation Problem By feedproxy.google.com Published On :: Mon, 21 Oct 2019 00:00:00 +0000 Even the most promising education innovations often struggle to gain traction. In a new paper, New Classrooms CEO Joel Rose identifies three barriers to innovation and what to do about them. Full Article Innovation
problem Maintaining Momentum in the Congo: The Ituri Problem By feedproxy.google.com Published On :: Wed, 25 Aug 2004 22:00:00 GMT Full Article
problem The Congo: Solving the FDLR Problem Once and for All By feedproxy.google.com Published On :: Wed, 11 May 2005 22:00:00 GMT Full Article
problem DR Congo: Why is there still a Kivu problem? By feedproxy.google.com Published On :: Mon, 22 Nov 2010 23:00:00 GMT Despite three agreements between the rebels and the government, peace is still elusive in eastern Democratic Republic of Congo. The Kivus need regional dialogue and a clear, fair repatriation plan, argues Thierry Vircoulon at the International Crisis Group. Full Article
problem Behind the Problem of Conflict Minerals in DR Congo: Governance By feedproxy.google.com Published On :: Mon, 18 Apr 2011 22:00:00 GMT As legislation requiring large U.S. companies to disclose the origins of the minerals they use is meant to come into force this year, Crisis Group sent a mission to North Kivu to assess the different strategies used to fight conflict minerals and their impact in the field. Full Article
problem Gesucht: Neue Ideen für alte Probleme By feedproxy.google.com Published On :: Mon, 05 May 2014 11:57:00 GMT Die Zentralafrikanische Republik trägt einen nüchternen, doch gerade in jüngster Zeit allzu treffenden Namen. Denn sie scheint tatsächlich zum Zentrum oder zumindest zum Ballungsraum all der vielfältigen Probleme geworden zu sein, unter denen der Kontinent seit langem leidet und von denen sich aber mittlerweile viele afrikanische Länder befreien können. Da sind die Konflikte um den Abbau wertvoller Ressourcen, besonders von Diamanten. Aus einer kleinen Elite ist eine Reihe unfähiger politischer Führer hervorgegangen. Es mehren sich Konflikte zwischen nomadischen Stämmen und der sesshaften Bevölkerung, was Ursachen auch im Klimawandel hat, und zu neuen Konkurrenzen zwischen den beiden Bevölkerungsteilen führt. Aus Rivalitäten zwischen ethnischen Gemeinschaften erwuchsen blutige Kämpfe und neue Feindschaften: die altbekannte, berüchtigte Kombination von historischen Altlasten und politischem Opportunismus schuf Konflikte auf der Grundlage religiöser Gruppenzugehörigkeit, wie jetzt zwischen Christen und Muslimen. Die schwierige Lage hat dem Land international eine erhöhte, aber nicht immer nützliche Aufmerksamkeit verschafft: des Nachbarlands Tschad, der Zentralafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft, von der Afrikanischen Union und von den Vereinten Nationen. Außerdem von multilateralen und Nichtregierungsorganisationen, von der ehemaligen Kolonialmacht Frankreich und von weiteren internationalen Akteuren wie den Vereinigten Staaten, Südafrika, der Europäischen Union und unlängst auch von Deutschland. In kürzester Zeit ist die Zentralafrikanische Republik zu trauriger Berühmtheit gelangt. Doch so stark die Aufmerksamkeit auch gestiegen ist, so viel Wissen ist über dieses Land nachzuholen – Wissen, das man braucht, um vernünftig zu handeln. Mein Kollege Thibaud Lesueur und ich haben in den vergangenen drei Jahren viele Monate in der Zentralafrikanischen Republik verbracht. Wir konnten vor Ort beobachten, wie der Staat erst allmählich, dann rasant auseinanderfiel. Wir verfolgten, wie ein französisches Expeditionskorps, die Operation Sangaris, den afrikanischen Truppen zu Hilfe kam, um noch eine Spur von Ordnung vor dem drohenden Chaos zu retten, wie es nur eine gut ausgestattete Berufsarmee kann. Wir sahen, wie aus der einst stabilen Bevölkerung eine Generation plündernder Krieger hervorging. Und wir erlebten, wie aus Bangui, der Hauptstadt am Ubangi Fluss mit 750 000 Einwohnern, ein Schauplatz von Lynchjustiz wurde, was 90 Prozent der muslimischen Bevölkerung in die Flucht trieb. Ein Opfer dieser Selbstjustiz wurde auch Jean-Emmanuel Ndjaroua, ein Mitglied des nationalen Übergangsrats. Er machte im Februar den verhängnisvollen Fehler, öffentlich zu Toleranz und Frieden aufzurufen, und wurde auf offener Straße erschossen. Die große Herausforderung besteht nun darin zu verhindern, dass aus Tausenden viele Zehntausende Tote werden. Noch besteht Hoffnung, dass ein solches Blutvergießen vermieden werden kann. Die neue Regierung unter Präsidentin Catherine Samba-Panza hat Potenzial, und die von der Zentralafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft zügig entsandten – aber zu schwachen – Truppen hat man durch eine hoffentlich zielgerichtetere Mission unter Führung der Afrikanischen Union ersetzt. Unter der Federführung Frankreichs hat der UN-Sicherheitsrat am 10. April eine Resolution zum Einsatz einer neuen UN-Friedensmission beschlossen. Diese sieht vor, dass die Truppen der Afrikanischen Union im September 2014 unter das Kommando der Vereinten Nationen gestellt werden und die Zahl der internationalen Friedenssoldaten nahezu verdoppelt wird. Die Europäische Union hat derweil für Mai die Stationierung einer „Überbrückungsmission“ angekündigt. Diese Einsatzverpflichtungen sind mehr als bloße Versprechen, aber sie bleiben dennoch hinter dem zurück, was man als entschiedenes Handeln bezeichnen würde. Was also ist zu tun? Vertrauen zwischen den Religionen Es ist entscheidend, zwischen den Bevölkerungsteilen wieder Vertrauen aufzubauen. Der Imam, der Erzbischof und Vertreter der anderen christlichen Kirchen in Bangui arbeiten bereits eng zusammen, aber ihre Anstrengungen sind bisher auf die Hauptstadt begrenzt – aus der fast alle Muslime geflohen sind. Ein interkonfessioneller Dialog und eine Versöhnungskampagne müssen an der Basis beginnen und mithilfe der Übergangsregierung und ihrer internationalen Unterstützer auf die Provinzen ausgeweitet werden. Die Bausteine dafür existieren bereits – im Westen des Landes beispielsweise sind die verbliebenen muslimischen Flüchtlinge mehrheitlich bei christlichen Missionen untergekommen. Erinnern wir uns: Religiöse Gruppenzugehörigkeiten sind noch nicht lange eine Konfliktursache in der Zentralafrikanischen Republik. Zwei frühere Präsidenten, Bokassa und Patassé, konvertierten zum Islam, und diverse ethnische Gruppen setzen sich aus Christen und Muslimen zusammen. Bis heute sind im vorwiegend muslimischen nordöstlichen Distrikt, in dem sich auch viele aus Bangui vertriebene Krieger aufhalten, die Christen des Saraa-Stammes (zu dem auch viele Muslime gehören) nicht angegriffen worden, und auch nicht das zahlenmäßig große christliche Volk der Banda in Bria. In Bangui entstand als Reaktion auf die Morde eine Nichtregierungsorganisation, Les Frères Centrafricains, die über Aufkleber an Taxis zur Versöhnung aufrief. Junge Christen taten sich zusammen, um gemeinsam Moscheen vor Angriffen zu beschützen. Ankurbelung der Wirtschaft Die Wirtschaft des Landes muss neu belebt werden. Die wichtigsten Exportgüter des Landes sind Holz und Diamanten – und der Handel mit diesen Gütern setzt Sicherheit voraus. Von den fünf privaten Firmen, die bislang die Holzindustrie dominierten, arbeiten nur noch zwei. Ein Angestellter vor Ort erzählte uns, wie sein Betrieb zuerst Anfang 2013 von der Präsidentengarde durchsucht wurde, daraufhin von den muslimisch dominierten Séléka-Rebellen und schließlich von der prochristlichen Anti-Balaka-Bewegung, und wie alle von ihnen Fahrzeuge stahlen. Der Diamantenhandel ist ebenfalls in eine schwere Schieflage geraten, denn die Händler waren fast ausschließlich Muslime. Mit Beginn des Gegenaufstands der Anti-Balaka-Milizen flohen sie aus den Städten, ihre Geschäfte wurden geplündert. Auf lange Sicht muss der Staat seine Kontrolle über die Diamantenfelder wiederherstellen und für die Sicherheit der Händler sowie die Transparenz der Handelswege sorgen. Dazu müssen Zivilbeamte und Polizei eingesetzt werden. Zum jetzigen Zeitpunkt können allein Friedenstruppen dafür sorgen, dass der Handel wieder sicher aufgenommen werden kann. Der bedeutendste nicht exportorientierte Wirtschaftszweig des Landes ist die landwirtschaftliche Selbstversorgung. Auch sie leidet unter der problematischen Sicherheitslage, besonders dort, wo Nomaden und Farmer in Konkurrenz um Land aufeinandertreffen. Die Wanderungen der nomadischen Hirten aus dem Tschad im Norden in die Zentralafrikanische Republik müssen dringend unter eine von allen Seiten ausgehandelte Regelung gestellt werden, von der Art, wie sie in Niger und Tschad bereits erfolgreich ist. In den größeren Städten des Landes muss indessen Arbeit für die dortigen Kämpfer geschaffen werden. In der Hauptstadt Bangui herrscht Gewalt. Dort wird neben einer verbesserten Sicherheitslage dringend mehr Beschäftigung für die Jugendlichen gebraucht, damit diese eine Alternative zu den Milizen finden, die ihnen bisher „Arbeit“ verschafft haben. Die Hauptstadt und weitere Landesteile leiden unter infrastrukturellen Problemen, die durch beschäftigungsintensive Maßnahmen zu lösen wären, für die ungelernte und angelernte Arbeitskräfte eingesetzt werden können. Sicherheit Um die Sicherheit im Land wiederherzustellen, muss die Afrikanische Union mit den Vereinten Nationen zusammenarbeiten. Die neue UN-Resolution will aus den 6000 AU-Soldaten UN-Blauhelme machen, aber Streit um Zuständigkeiten könnte die Umsetzung erschweren. Auch Frankreich und die Europäische Union müssen eine Grundlage zur Zusammenarbeit finden. Hier wird vermutlich Deutschland eine Schlüsselrolle spielen. Die deutsche Koalitionsregierung hat den Versuch gestartet, die deutsch-französische Zusammenarbeit neu zu beleben, gerade auf außenpolitischem Gebiet. Im April sprach Bundeskanzlerin Angela Merkel von Frankreich und Deutschland als „Motor“ der Beziehungen zwischen der EU und Afrika, und Frankreichs Staatspräsident François Hollande unterstrich die „besondere Freundschaft“ beider Länder. Deutschland hat sich in bisher nicht gekannter Weise verpflichtet, in Mali und der Zentralafrikanischen Republik militärische Hilfen bereitzustellen – dies soll jeweils in enger Abstimmung mit Frankreich geschehen. Hinzu kommt eine bedeutsame entwicklungspolitische Unterstützung. Diese französisch-deutsche Führung hat aus einem vagen Plan ein handfestes Unternehmen gemacht; mittlerweile haben sich Estland, Finnland, Frankreich, Deutschland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Polen, Portugal, Schweden, Spanien, Großbritannien sowie Georgien zur Mission bekannt. Der Großteil der Truppen wird von Estland, Frankreich, Georgien, Polen und Spanien gestellt. Deutschland legt seinen Schwerpunkt auf den strategischen Lufttransport, Großbritannien kümmert sich um logistische Fragen und Italien um die Technik. Selbst wenn die EU-Überbrückungsmission Realität wird und sich die Beziehungen zur Afrikanischen Union verbessern, wird es für den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen und die UN-Organisationen sehr schwierig werden, erfolgreich eine Blauhelmtruppe in der Zentralafrikanischen Republik zu etablieren. Die Vereinten Nationen müssen die Frage beantworten, welche ihrer Mitgliedstaaten die Truppen stellen. Dabei sollten sie Tschad außen vor lassen. Das Land ist schon zu sehr in die Angelegenheiten der Zentralafrikanischen Republik verstrickt und hat seine Friedensmission Anfang April aufgekündigt, nachdem tschadische Soldaten beschuldigt wurden, für den Tod von Zivilisten verantwortlich zu sein. Die Befehlsgewalt über die Truppen wird zwar formal im September von der AU auf die UN übergehen. Aber praktisch wird die UN-Mission wahrscheinlich nicht vor Ende des Jahres in vollem Umfang anlaufen. Dabei erfordert die Entwaffnung der Milizen schnelles Handeln: Die verbliebene muslimische Bevölkerung in Bangui hat sich in der PK5 genannten muslimischen Enklave bewaffnet, und auch die Anti-Balaka-Milizen haben bisher keine Probleme, in der Hauptstadt an Waffen zu kommen – obwohl Tausende französische und afrikanische Friedenssoldaten durch die Straßen der Hauptstadt patrouillieren. Der muslimische Bürgermeister von Banguis drittem Bezirk, zu dem auch PK5 gehört, sagte im März: „Wenn wir PK5 verlassen, um in ein benachbartes Gebiet zu gehen, werden wir noch am gleichen Tag getötet.“ Die Franzosen verpassten im Dezember und Januar die Gelegenheit zur weitgehenden Entwaffnung der Séléka-Truppen, als diese noch in vier Lagern festgehalten wurden. Eine UN-Mission wird es mit der Entwaffnung nicht leichter haben als die Franzosen. Der Plan der Vereinten Nationen sieht vor, dass zuerst Soldaten stationiert werden, dann eine funktionierende Polizei aufgebaut wird, und dann ein Justizsystem. Die größten Schwachstellen sind die Soldaten und Geld: Von beiden gibt es viel zu wenig. Ein strategischer Fahrplan Die Übergangsregierung der Zentralafrikanischen Republik wie auch die internationale Gemeinschaft brauchen dringend einen Plan. Auf nationaler Ebene hatte es Ende vergangenen Jahres einen gegeben – einen mangelhaften, aber immerhin etwas. Die neue Regierung unter Catherine Samba-Panza ist die dritte Regierung innerhalb eines Jahres, aber sie ist vielversprechend. Die meisten wichtigen Ministerien sind mit Technokraten statt mit Parteigenossen besetzt. Präsidentin Samba-Panza hat bereits zu Beginn ihrer Amtszeit die Bedeutung von Justiz und Versöhnung betont. In einem Gespräch im April mit Crisis-Group-Präsidentin Louise Arbour bestätigte sie dies und unterstrich, dass ihr Land auf die Hilfe ausländischer Richter angewiesen sei, um ein effektives Justizsystem aufzubauen. All dies gibt Anlass zur Hoffnung. Was man jedoch für die erweiterte internationale Intervention braucht, sind eine kohärente Führung, strategisches Denken sowie einen gemeinsamen Stabilisierungsplan, der es der Übergangsregierung ermöglicht, mittel- und langfristige Prioritäten zu setzen. Die internationale Kontaktgruppe sowie der jüngste Bericht des UN-Generalsekretärs betonen zu Recht, wie wichtig es ist, die Sicherheit im Land wiederherzustellen, die staatlichen Dienste zu reaktivieren und Wahlen vorzubereiten. Aber sie gehen nicht auf die tieferliegenden Probleme ein, insbesondere nicht auf den wirtschaftlichen Niedergang, der die Hauptursache für den Staatszerfall ist. Jemand – beispielsweise die EU oder Mitglieder der internationalen Kontaktgruppe – sollte dafür sorgen, dass die bisherigen Entwicklungs- und Aufbauprogramme überprüft werden. Eine solche Überprüfung ist aus zwei Gründen wichtig: erstens um zu verstehen, was bei der Reform des Sicherheitssektors, bei der Entwaffnung und Demobilisierung von Kämpfern sowie den Reintegrationsmaßnahmen schiefgelaufen ist. Und zweitens, um eine Stabilisierungsstrategie zu entwerfen, die die Wirtschaft in den Mittelpunkt stellt und das bietet, was zurzeit fehlt: neue Ideen für alte Probleme sowie eine langfristige Roadmap für die nationalen und internationalen Akteure. Auf diese Weise hätte man eine Grundlage für die angedachte Geberkonferenz im späteren Jahresverlauf und es wäre einfacher, eine sinnvolle Aufgabenverteilung unter den internationalen Akteuren zu verabreden. Ein solcher Rahmen ist unverzichtbar, um der neuen Regierung ein Fundament für ihre Herkulesaufgabe zu geben, nämlich aus dem Land wieder einen funktionierenden Staat zu machen und die Wirtschaft wieder aufzubauen, die Grundlage eines jeden zukunftsfähigen Staates. Bei dieser Überprüfung sollte man keine Zeit verlieren. Denn wie schon in der Vergangenheit könnte das Interesse der internationalen Gemeinschaft an der Zentralafrikanischen Republik wieder schwinden. Gerade dies war in der Vergangenheit ein Hauptgrund dafür, dass sich die Probleme des Landes so häufig wiederholten. Geschieht das nicht, könnte es passieren, dass die geplante Überbrückungsmission schon in einem Jahr nur noch eine vage Erinnerung ist, dass der Fall Zentralafrikanische Republik Frankreich aufgebürdet wird, dass die afrikanischen Staaten gerade genug Mittel haben, um einzuschreiten, aber zu wenig, um irgendetwas langfristig zu stabilisieren, und dass die Übergangsregierung dann nur noch damit beschäftigt ist, die Fassade eines Staates aufrechtzuerhalten. Full Article
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